新華社北京1月3日電（記者姜琳）人力資源社會保障部、公安部、民政部等9部門3日發(fā)布通知，提出1月至2月聯(lián)合開展2025年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動，部署了加強出行保障、加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益維護、強化兜底幫扶等一系列舉措。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2024年三季度末，我國外出務(wù)工農(nóng)民工超過1.9億人。春節(jié)前后是農(nóng)民工集中出行期、換崗高峰期，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作十分重要。
通知要求，結(jié)合農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗需求，強化運力保障和運輸組織調(diào)度，根據(jù)需求組織開展“點對點”包專車、專列（車廂）、飛機等服務(wù)。按規(guī)定落實跨省外出務(wù)工脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）一次性交通補助。
在就業(yè)服務(wù)方面，通知提出，鼓勵各地因地制宜提供穩(wěn)崗留工服務(wù)，摸排節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的節(jié)后返崗意愿，引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后返崗返工。加大崗位信息歸集力度，組織線上線下招聘服務(wù)，促進農(nóng)民工求職就業(yè)。
春節(jié)前是工資結(jié)算高峰期，通知強調(diào)，維護好農(nóng)民工工資報酬等權(quán)益，扎實推進治理欠薪冬季行動，高效解決欠薪問題，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度。落實拖欠農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長效機制。
通知還要求，強化兜底幫扶。及時為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會救助，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)民工，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助。及時為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險待遇。
人力資源社會保障部等9部門關(guān)于開展2025年“春暖農(nóng)民工” 服務(wù)行動的通知
發(fā)布時間： 2025年01月03日
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）、公安廳（局）、民政廳（局）、交通運輸廳（局、委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、文化和旅游廳（局）、總工會、團委，各鐵路集團公司：
春節(jié)前后是農(nóng)民工集中出行期、換崗高峰期，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作十分重要。為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，做好春節(jié)期間農(nóng)民工服務(wù)保障工作，讓廣大農(nóng)民工度過歡樂平安祥和的節(jié)日，人力資源社會保障部等9部門定于2025年1月至2月聯(lián)合開展“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、加強關(guān)心關(guān)愛
（一）開展關(guān)懷慰問活動。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留崗農(nóng)民工、大齡農(nóng)民工、脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）的關(guān)心關(guān)愛力度，通過線上和線下相結(jié)合、實物慰問和精神慰問相結(jié)合的方式，大規(guī)模開展“送溫暖”活動，把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到廣大農(nóng)民工的心坎上。
（二）豐富精神文化生活。積極策劃宣傳農(nóng)民工先進事跡的文藝文化活動，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。結(jié)合農(nóng)民工群體特點和實際需要，開發(fā)開放公共文化服務(wù)資源，舉辦群眾文化活動，鼓勵有條件的地區(qū)為農(nóng)民工發(fā)放電影券、演出券等文化消費券。各級工會要深入用工量大的企業(yè)，開展文藝聯(lián)歡、集體過年等活動，滿足春節(jié)期間留崗農(nóng)民工生活服務(wù)和精神文化需求。
（三）強化兜底幫扶。加強困難農(nóng)民工關(guān)愛幫扶，及時為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會救助，對遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)民工，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地實施臨時救助。及時為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險待遇。加強農(nóng)村留守老人和流動兒童、留守兒童的走訪慰問和關(guān)愛服務(wù)，對有困難的要及時提供生活幫助。鼓勵和引導(dǎo)基金會等慈善組織、志愿者服務(wù)機構(gòu)加強對困難農(nóng)民工的關(guān)愛服務(wù)。
二、加強出行保障
（一）開展返鄉(xiāng)返崗“點對點”運輸服務(wù)。結(jié)合農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗需求，強化運力保障和運輸組織調(diào)度，根據(jù)需求組織開展“點對點”包專車、專列（車廂）、飛機等服務(wù)。優(yōu)選安全管理好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)的企業(yè)承擔農(nóng)民工運輸保障任務(wù)，保障農(nóng)民工運輸安全有序。
（二）做好出行服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民工錯峰出行，盡量避開春運高峰期。結(jié)合“情滿旅途”活動，為農(nóng)民工集中購票、乘車提供便利。鼓勵在交通站場設(shè)置志愿服務(wù)工作點，主動為農(nóng)民工提供志愿服務(wù)。按規(guī)定落實跨省外出務(wù)工脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）一次性交通補助。
（三）加強安全管理。加強重要交通節(jié)點巡查管控，廣泛開展農(nóng)民工交通安全宣傳，提示全程系好安全帶，不坐“超員車”“黑包車”，不乘坐違法載人的貨車、拖拉機、三輪車，駕車出行要自覺抵制“三超一疲勞”、酒駕醉駕等違法行為，增強風險防范意識和緊急避險技能。
三、加強就業(yè)服務(wù)和權(quán)益維護
（一）提供精準有效的就業(yè)服務(wù)。鼓勵各地因地制宜提供穩(wěn)崗留工服務(wù)，摸排節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的節(jié)后返崗意愿，引導(dǎo)農(nóng)民工節(jié)后返崗返工。加大崗位信息歸集力度，組織線上線下招聘服務(wù)，促進農(nóng)民工求職就業(yè)。強化脫貧勞動力就業(yè)幫扶。加強農(nóng)民工就業(yè)監(jiān)測，及時動態(tài)掌握農(nóng)民工就業(yè)情況。
（二）統(tǒng)籌推進就業(yè)技能提升工作。就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、農(nóng)民工綜合服務(wù)站（點）等，要加強與用工量大、吸納就業(yè)能力強的用人單位對接，結(jié)合農(nóng)民工實際需要和企業(yè)用工需求、崗位信息歸集情況，積極摸排農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)意愿，強化培訓(xùn)資源供給，引導(dǎo)農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)。鼓勵開展訂單、定崗、定向培訓(xùn)，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+就業(yè)推薦”一體的項目化培訓(xùn)模式。
（三）強化勞動權(quán)益保障。維護好農(nóng)民工工資報酬等權(quán)益，扎實推進治理欠薪冬季行動，高效解決欠薪問題，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，加大違法懲戒力度。落實拖欠農(nóng)民工工資爭議“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”長效機制。加大勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解和源頭治理，及時防范化解矛盾糾紛。
四、工作要求
各地要切實提高重視，結(jié)合本地實際，細化實化工作方案，明確職責分工，強化工作舉措。建立信息共享機制，強化部門間、輸入地輸出地間溝通協(xié)作。做好宣傳引導(dǎo)，推廣關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的好經(jīng)驗好做法，營造良好的輿論氛圍。加強輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。科學(xué)預(yù)判春節(jié)前后農(nóng)民工工作形勢，及時發(fā)現(xiàn)處置傾向性、苗頭性、趨勢性問題。
人力資源社會保障部 公安部 民政部
交通運輸部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
全國總工會 共青團中央 國鐵集團
2025年1月3日
