4月14日，記者從省發(fā)改委獲悉，我省發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的工作方案》。到2035年，全省建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升，建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力全覆蓋。

給生活污水戴上“金箍”

記者了解到，到明年，我省具備生活污水處理能力的建制鎮(zhèn)比例將達(dá)到85%，鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬(wàn)人以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)常住人口2000人以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理能力全覆蓋。到2035年，全省建制鎮(zhèn)建成區(qū)實(shí)現(xiàn)生活污水收集處理能力和生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力全覆蓋，資源化水平顯著提高。

縣域?yàn)閱卧?，建制?zhèn)將充分考慮近期人口規(guī)模、用水現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、自然地理?xiàng)l件等因素，合理規(guī)劃建制鎮(zhèn)生活污水收集處理設(shè)施布局、規(guī)模和服務(wù)范圍。因地制宜選擇處理模式，宜集中則集中，宜分散則分散。靠近城市（縣城）的鎮(zhèn)，生活污水可納入城市（縣城）市政污水處理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)化水平較高、人口密集的鎮(zhèn)，可集中規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，按照就近就地資源化利用的要求，合理布局設(shè)施。相鄰間距較近的鎮(zhèn)，可采用跨鎮(zhèn)集中聯(lián)建方式建設(shè)污水處理設(shè)施。人口少、集中程度不高的鎮(zhèn)推廣小型化、分散化、生態(tài)化處理設(shè)施，也可采取建設(shè)污水收集池，定期轉(zhuǎn)運(yùn)至就近生活污水處理廠的處理方式。具有農(nóng)業(yè)特征的建制鎮(zhèn)，可將生活污水黑灰分離，分別處理后資源化利用。集中處理設(shè)施要考慮周邊人群防護(hù)距離，防止建成后惡臭擾民。

污水處理廠（站）、污水收集管網(wǎng)、農(nóng)戶改廁改浴同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。已有污水收集處理設(shè)施的建制鎮(zhèn)，加大污水管網(wǎng)排查整治力度，完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)，逐步消除管網(wǎng)空白區(qū)，加強(qiáng)新建管網(wǎng)和存量管網(wǎng)、市政管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)和入戶管網(wǎng)的合理連接，基本消除管網(wǎng)混錯(cuò)接情況，確保管網(wǎng)暢通和高效運(yùn)行。

統(tǒng)籌考慮縣城污泥處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜選擇處理模式和路徑，嚴(yán)格落實(shí)《污泥無(wú)害化處理和資源化利用實(shí)施方案》要求，積極推廣污泥土地利用，合理壓減污泥填埋規(guī)模，有序推進(jìn)污泥焚燒處理，鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、建材利用等多元化組合方式處理污泥。對(duì)于泥量較少，較為偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)區(qū)，積極探索污泥的土地利用方式。

生活垃圾分類(lèi)處置

我省將建立健全分類(lèi)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾分類(lèi)“四分法”，科學(xué)配置分類(lèi)收集設(shè)施設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾密閉收集。推進(jìn)與分類(lèi)模式及處理需求相適應(yīng)的分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，避免“先分后混”“混裝混運(yùn)”。配置滿足分類(lèi)清運(yùn)需求、密封性好、壓縮式的收運(yùn)車(chē)輛。

鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾的處理和處置方式應(yīng)本著“分類(lèi)收集、分類(lèi)處理”的原則，合理確定各類(lèi)垃圾終端處理方式。渣土垃圾通過(guò)合理設(shè)置渣土垃圾消納場(chǎng)所，鼓勵(lì)用于鎮(zhèn)區(qū)道路、景觀建設(shè)等方式處理，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理量，降低收運(yùn)成本；可回收物通過(guò)個(gè)人或保潔員自行收集處置，也可由具有資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行分散式上門(mén)回收，納入再生資源回收利用體系；有害垃圾應(yīng)運(yùn)送至市、縣（市、區(qū)）有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)范處理。人口稀少、受運(yùn)輸距離或垃圾產(chǎn)生規(guī)模等因素制約的建制鎮(zhèn)，可積極探索建設(shè)小型化、分散化、無(wú)害化處理設(shè)施，并防止二次污染。

完善城市、縣城、建制鎮(zhèn)的生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，逐步推進(jìn)建制鎮(zhèn)處理能力全覆蓋。有條件的地區(qū)，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)戶有分類(lèi)桶、村有收集點(diǎn)（站）、鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運(yùn)能力、市縣有處理能力，避免無(wú)序建設(shè)、低效建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)跨鎮(zhèn)（縣、市）共建方式建設(shè)規(guī)模化垃圾焚燒處理設(shè)施，在有協(xié)同處置能力的建制鎮(zhèn)，可采用協(xié)同處置的方法處理生活垃圾。有序開(kāi)展簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和擬封場(chǎng)填埋場(chǎng)等存量設(shè)施的整治和改造，減少垃圾填埋作業(yè)面積，縮短垃圾暴露時(shí)間，完成作業(yè)后及時(shí)覆蓋。

嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)排放的含重金屬或難以生化降解廢水、有生物毒性廢水、高鹽廢水等排入市政污水收集處理設(shè)施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施投放工業(yè)固體廢物。加強(qiáng)污水處理和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過(guò)程臭氣治理。重點(diǎn)針對(duì)污水直排、污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行、生活垃圾隨意堆放、滲濾液偷排直排、惡臭擾民等問(wèn)題，加強(qiáng)排查整治，建立問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，制定整改方案，限期整改到位。組織開(kāi)展污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理等技術(shù)培訓(xùn)。

提升資源化利用水平

缺水地區(qū)的建制鎮(zhèn)，在確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放前提下，優(yōu)先將達(dá)標(biāo)排放水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源就近回補(bǔ)自然水體，推進(jìn)區(qū)域污水資源化循環(huán)利用。拓寬污水資源化利用途徑，有條件的建制鎮(zhèn)基于實(shí)際需求和產(chǎn)業(yè)布局，將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用等。鼓勵(lì)將生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)無(wú)害化處理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，就近就地用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化等。探索開(kāi)展污泥中有機(jī)質(zhì)和氮磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)資源回收利用。

在加強(qiáng)生活垃圾資源化利用方面，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。有條件的建制鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)分揀處理中心。探索開(kāi)展建制鎮(zhèn)有機(jī)垃圾處理達(dá)標(biāo)后還田。具備條件的生活垃圾填埋設(shè)施，鼓勵(lì)填埋氣收集和綜合利用。著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的“梗阻”問(wèn)題，合理利用廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產(chǎn)品。有條件的地區(qū)可以縣域?yàn)閱卧蚩缈h域，開(kāi)展生活污水處理廠污泥、生活垃圾、其他廢棄物協(xié)同處理與資源回收利用，提升規(guī)模效應(yīng)和資源利用效率。（記者 張磊 實(shí)習(xí)生 王玉瑋）